Департамент охраны Министерства внутренних дел на страже соблюдения законодательства в сфере охранной деятельности

Департамент охраны Министерства внутренних дел на страже соблюдения законодательства в сфере охранной деятельности. Коротко об актуальных вопросах и типичных нарушениях в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий. 

В соответствии со статьей 1 Закона Республики Беларусь от 8 ноября 2006 г. №175-З «Об охранной деятельности» (далее – Закон), охранная деятельность – деятельность государственных органов и иных организаций по охране физических лиц, охране объектов юридических и физических лиц от противоправных посягательств, в том числе от незаконных проникновений на них, а также проектирование, монтаж, наладка и техническое обслуживание средств и систем охраны. Организации вправе осуществлять охрану своих работников, охрану принадлежащих этим организациям объектов после уведомления специального органа охраны об осуществлении охранной деятельности, не подлежащей лицензированию.

Порядок уведомления специального органа охраны об осуществлении охранной деятельности, не подлежащей лицензированию, установлен соответствующей Инструкцией о порядке уведомления, утвержденной постановлением Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 2 ноября 2023 года №241 «О вопросах осуществления охранной деятельности».

В какой форме осуществляется контроль за охранной деятельностью организаций, осуществляющих охрану принадлежащих объектов (имущества) и своих работников?

Контроль за охранной деятельностью организаций осуществляется в рамках проводимых Департаментом охраны Министерства внутренних дел мероприятий технического (технологического, поверочного) характера в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь № 227 от 6 июня 2025 г. «О повышении эффективности контрольной надзорной деятельности».

Вышеуказанные мероприятия проводятся один раз в пять лет или по факту поступления информации о нарушении законодательства в области охранной деятельности.

При проведении указанных мероприятий устанавливается выполнение организациями, их обособленными подразделениями, работниками охраны организаций, требований Закона и иных нормативных правовых актов, регулирующих порядок осуществления охранной деятельности, ограничений в сфере охранной деятельности (за исключением подлежащих лицензионному контролю).

Какие типичные нарушения выявляются?

Типичными нарушениями законодательства, выявляемыми в ходе проведения мероприятий технического (технологического, поверочного) характера являются:

допуск к выполнению обязанностей без прохождения работником охраны квалификационного экзамена по вопросам осуществления охранной деятельности;

допуск к выполнению обязанностей без проведения проверки на годность к действиям в условиях, связанных с применением специальных средств и (или) физической силы;

непрохождение работниками охраны периодических проверок на годность к действиям в условиях, связанных с применением специальных средств и (или) физической силы;

отсутствие документации, подтверждающей соблюдение порядка проведения специальной подготовки работников охраны;

выполнение работниками охраны обязанностей без наличия служебных удостоверений и жетонов;

непрохождение работниками охраны медицинских осмотров в порядке, установленном Министерством здравоохранения по согласованию с Министерством труда и социальной защиты.

Также в отношении работников охраны при трудоустройстве необходимо обеспечить получение сведений (документов), подтверждающих:

- отсутствие судимости, предъявления обвинения в совершении преступления;

- неаннулирование в установленном законодательством порядке разрешения на хранение и ношение оружия;

- непризнание в установленном законом порядке недееспособным либо ограниченно дееспособным;

- несостояние на профилактическом учете в органах внутренних дел в связи с противоправным поведением.

Где можно ознакомиться с актуальной нормативно-правовой базой?

Ознакомиться с актуальной информацией в сфере охранной деятельности, нормативной базой, можно на сайте Департамента охраны Министерства внутренних дел (ohrana.gov.by) в разделах основного меню «законодательство» и «лицензирование и контроль за осуществлением охранной деятельности».

НАПОМИНАЕМ, нарушение условий и правил осуществления охранной деятельности квалифицируются по статье 24.37 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, за которую предусмотрено наложение штрафа в размере до тридцати базовых величин с конфискацией предметов и специальных средств охранной деятельности или без конфискации, а на юридическое лицо – до ста базовых величин с конфискацией предметов и специальных средств охранной деятельности или без конфискации.

Барановский Валерий Валерьевич

Начальник Первомайского (г. Витебска)

отдела Департамента охраны

Министерства внутренних дел