ПРОТОКОЛ
общественных обсуждений отчёта об оценке воздействия на окружающую среду (далее – отчет об ОВОС) по объекту «Модернизация площадки для переработки битумосодержащих отходов на предприятии ООО «ПБМ» по адресу: г. Витебск, ул. 1-я Журжевская, д. 15»
Комиссия по подготовке и проведению общественных обсуждений отчета ОВОС по объекту «Модернизация площадки для переработки битумосодержащих отходов на предприятии ООО «ПБМ» по адресу: г. Витебск, ул. 1-я Журжевская, д. 15», созданная распоряжением председателя Витебского городского исполнительного комитета от 29 января 2026 г. № 27р «О создании комиссии по подготовке и проведению общественных обсуждений отчета об оценке воздействия на окружающую среду», в составе присутствующих:
|
Шикшнян П.П. |
– заместитель председателя Витебского городского исполнительного комитета, председатель комиссии; |
|
Макеев А.А. |
– начальник отдела архитектуры и градостроительства Витебского городского исполнительного комитета, заместитель председателя комиссии; |
|
Глагольская М.В.. |
– главный специалист отдела архитектуры и градостроительства Витебского городского исполнительного комитета, секретарь комиссии; |
|
члены комиссии: |
|
|
Красовский Н.Я.
|
– заведующий отделом гигиены государственного учреждения «Витебский зональный центр гигиены и эпидемиологии»; |
|
Мальчевский Д.А.
|
– начальник Витебской городской и районной инспекции природных ресурсов и охраны окружающей среды (по согласованию);
|
|
Никольский А.В. |
– директор общества с ограниченной ответственностью «ПБМ» (по согласованию); |
|
Червяк М.А. |
– директор общества с ограниченной ответственностью «ЭкоСкайГрупп» (по согласованию). |
|
Красовский Н.Я.
|
– заведующий отделом гигиены государственного учреждения «Витебский зональный центр гигиены и эпидемиологии»; |
составила настоящий протокол общественных обсуждений отчёта об ОВОС по объекту «Модернизация площадки для переработки битумосодержащих отходов на предприятии ООО «ПБМ» по адресу: г. Витебск, ул. 1-я Журжевская, д. 15».
1. Процедура проведения общественных обсуждений отчета об ОВОС проводилась с 03.02.2026 г. по 04.03.2026 г. включительно.
2. Информация о проведении общественных обсуждений отчёта об ОВОС публиковалось в газете «Витьбичи», выпуск от 29 января 2026 года и на официальном сайте Витебского городского исполнительного комитета с 29 января 2026 года в разделе «Общественные обсуждения» https://vitebsk.gov.by/.
3. В течение объявленного срока заявления о необходимости проведения собрания по обсуждению отчета об ОВОС от общественности не поступали. В установленные законодательством сроки предложения от общественности о времени и месте проведения собрания по обсуждению отчета об ОВОС не поступали
4. Собрание по обсуждению отчёта об ОВОС не проводилось.
5. В течение объявленного срока заявления о намерении проведения общественной экологической экспертизы от общественности не поступали.
6. Поступили электронные обращения, отраженные в сводке отзывов (вопросов, замечаний и предложений) по отчету об ОВОС.
Выводы и предложения комиссии по подготовке и проведению общественных обсуждений:
общественные обсуждения отчёта об ОВОС по объекту Модернизация площадки для переработки битумосодержащих отходов на предприятии ООО «ПБМ» по адресу: г. Витебск, ул. 1-я Журжевская, д. 15» считать состоявшимися;
включить в отчет об ОВОС по объекту Модернизация площадки для переработки битумосодержащих отходов на предприятии ООО «ПБМ» по адресу: г. Витебск, ул. 1-я Журжевская, д. 15» материалы общественных обсуждений, проектную документацию направить на государственную экологическую экспертизу в порядке, установленном действующим законодательством.
Председатель комиссии ______________________ П.П.Шикшнян
Заместитель председателя ____________________ А.А.Макеев
Секретарь комиссии ______________________ М.В.Глагольская
Члены комиссии:
______________________ А.В.Никольский
______________________ Н.Я.Красовский
______________________ Д.А.Мальчевский
______________________ М.А.Червяк
Сводка отзывов (вопросов, замечаний и предложений) по отчету об ОВОС
по объекту «Модернизация площадки для переработки битумосодержащих отходов на предприятии ООО «ПБМ» по адресу: г. Витебск, ул. 1-я Журжевская, д. 15»
|
№ п/п |
ФИО, контактная информация участника общественных обсуждений/регистрационный номер участника собрания |
Содержание вопроса, замечания и (или) предложения |
Ответ на вопрос, информация о принятии либо обоснование отклонения замечания и (или) предложения |
|
||
|
Отзывы, поступившие письменными обращениями (по почте, факсу, записаны в книге вопросов, замечаний и предложений) |
|
|||||
|
|
|
отсутствуют |
|
|
||
|
Отзывы, поступившие электронными обращениями |
|
|||||
|
1 |
Ознакомившись с разделом 4.3 «Воздействие на поверхностные и подземные воды» материалов оценки воздействия на окружающую среду по объекту «Модернизация площадки для переработки битумосодержащих отходов на предприятии ООО «ПБМ» по адресу: г. Витебск, ул. 1-я Журжевская, д. 15», считаю необходимым отметить следующие недостатки и неполноту представленных материалов. В отчете указано, что вода в технологическом процессе проектируемого производства не используется, однако при этом не представлено достаточного обоснования отсутствия водопотребления при переработке битумосодержащих отходов, включая процессы пылеподавления, мойки оборудования, очистки площадок, обслуживания техники и иных вспомогательных технологических операций, которые потенциально могут требовать использования воды. Данные вопросы в отчете не рассмотрены. В разделе отсутствует расчет водохозяйственного баланса объекта, включая баланс водопотребления и водоотведения, объемы образования хозяйственно-бытовых сточных вод, а также порядок их сбора, накопления, вывоза и дальнейшего обращения. Указано использование биотуалета и привозной воды, однако не представлены сведения об обращении с образующимися отходами и сточными водами, что не позволяет оценить возможное воздействие на окружающую среду. Описание системы ливневой канализации и очистных сооружений носит общий характер. В материалах не представлены сведения об эффективности очистки сточных вод, степени очистки по загрязняющим веществам, показателях качества очищенных стоков, подтверждении соответствия нормативам сброса, а также отсутствует оценка достаточности производительности очистных сооружений с учетом планируемой деятельности. Несмотря на указанные ограничения и отсутствие необходимых расчетных и аналитических данных, в отчете сделан вывод об отсутствии негативного воздействия на поверхностные и подземные воды, который не подтвержден достаточными обоснованиями. В связи с изложенным считаю необходимым доработать раздел 4.3 с представлением водохозяйственного баланса объекта, оценкой образования сточных вод и их обращения, анализом возможных источников загрязнения водных ресурсов при эксплуатации объекта, характеристиками эффективности очистных сооружений и оценкой рисков загрязнения поверхностных и подземных вод. Ознакомившись с разделом 4.5 «Обращение с отходами производства», считаю необходимым отметить существенную неполноту оценки обращения с отходами, связанную со спецификой планируемой деятельности. Согласно материалам отчета, в качестве сырья для производственного процесса предусматривается использование отходов (в частности отходов рубероида и текстильно-битумных отходов), которые должны соответствовать установленным техническим требованиям (техническим условиям). При этом в отчете указано, что посредством контроля качества принимаемых отходов исключается возможность образования отходов производства в результате сортировки. Вместе с тем данное утверждение не содержит достаточного обоснования и не учитывает реальную вероятность поступления сырья, не соответствующего установленным техническим требованиям. В отчетной документации отсутствует анализ возможных случаев поступления несоответствующих техническим условиям отходов, а также не определены: ·виды отходов, которые будут образовываться при выявлении несоответствия поступающего сырья установленным требованиям; ·количественные показатели образования таких отходов; · порядок их временного хранения и дальнейшего обращения (использование, возврат поставщику, передача специализированным организациям либо захоронение); ·мероприятия по предотвращению негативного воздействия указанных отходов на окружающую среду. Следует учитывать, что деятельность по приему отходов в качестве сырья технологически связана с образованием определенной доли брака, примесей, загрязненных или непригодных материалов, что должно быть отражено в оценке воздействия на окружающую среду. Кроме того, в разделе отсутствует оценка образования отходов, связанных с эксплуатацией, техническим обслуживанием и ремонтом технологического оборудования, автотранспорта и погрузочной техники, используемых при реализации проектных решений. В частности, не рассмотрено возможное образование таких отходов, как: · отработанные масла и смазочные материалы; · загрязненная ветошь и сорбенты; ·отработанные фильтры и расходные материалы; ·изношенные детали оборудования и техники; ·отходы обслуживания инженерных систем и очистных сооружений. Отсутствуют сведения об их количественных характеристиках, классах опасности, условиях временного хранения и способах дальнейшего обращения. Таким образом, представленный раздел не содержит полного перечня образующихся отходов и не отражает все возможные источники их образования, что свидетельствует о неполноте оценки воздействия на окружающую среду и требует доработки с представлением обоснованных расчетов, характеристик и порядка обращения со всеми видами отходов, возникающих при реализации планируемой деятельности. |
Вода в технологическом процессе проектируемого производства не используется. На производственной площадке сети водопровода и канализации отсутствуют. Источником водоснабжения для питьевых нужд является привозная вода. Очистка биотуалетов производится специализированной организацией. Обслуживание техники, оборудования и иные вспомогательные технологические операции с использованием воды отсутствуют. В связи с выше сказанным расчет водохозяйственного баланса объекта, включая баланс водопотребления и водоотведения отсутствует. Расчетный расход дождевых вод, поступающих на очистные сооружения, 12,6 л/с. Производительность очистных сооружений принята не более 15 л/с. Входная концентрация взвешенных веществ не превышает 300 мг/л, а нефтепродуктов-40 мг/л. Выходная концентрация взвешенных веществ не превышает 315 мг/л, а нефтепродуктов-0,3 мг/л. Посредством контроля качества принимаемых отходов исключается возможность образования отходов производства в результате сортировки. Техническое обслуживание и ремонт технологического оборудования, автотранспорта и погрузочной техники, используемых при реализации проектных решений силами и средствами предприятия не осуществляются (толь по договору со сторонней организацией), условия в части обращения с отходами производства оговариваются в договоре. В связи с чем предложение о необходимости доработки отчета считаем необоснованным.
|
|
|||
|
Отзывы, поступившие по телефону |
|
|||||
|
|
|
отсутствуют |
|
|
||
|
|
|
|
||||
*Ф.И.О., контактная информация участника общественных обсуждений, включая список заявителей коллективных обращений, предоставляется организатором общественных обсуждений при дополнительном запросе, согласно положений Закона Республики Беларусь от 07.05.2021г. № 99-З «О защите персональных данных»
Председатель комиссии ______________________ П.П.Шикшнян
Заместитель председателя ____________________ А.А.Макеев
Секретарь комиссии ______________________ М.В.Глагольская
Члены комиссии:
______________________ А.В.Никольский
______________________ Н.Я.Красовский
______________________ Д.А.Мальчевский
______________________ М.А.Червяк