29.12.2021
Система мер борьбы с коррупцией предупредительного
характера
Антикоррупционная политика является одной из
основополагающих функций государства. Такая политика
осуществляется на основании закрепленных в Законе «О борьбе с
коррупцией» принципов борьбы с ней. Основной целью
антикоррупционной политики является обеспечение защиты прав и
законных интересов государства, общества и граждан от
общественно опасных последствий коррупции.
Антикоррупционная политика включает в себя меры,
направленные на решение таких задач, как организация борьбы с
коррупцией во всех сферах, выявление обстоятельств,
благоприятствующих коррупции, создание атмосферы неприятия
коррупции в обществе, уменьшение выгод для субъектов
коррупционных схем с тем, чтобы у них не было оснований
заключать фиктивные сделки.
Республика Беларусь последовательно проводит
антикоррупционную политику. Концепция национальной
безопасности Республики Беларусь устанавливает эффективное
противодействие коррупции в качестве основных национальных
интересов общества и государства.
Коррупция и борьба с ней как вопрос юридических и
экономических исследований приобрела особую актуальность в
связи с проводимой на протяжении ряда последних лет
целенаправленной политикой государств в сфере противодействия
коррупции.
Глава 3 Закона «О борьбе с коррупцией» посвящена
предупреждению коррупции, которая включает перечень
правонарушений, создающих условия для коррупции, требования
и ограничения для госслужащих, закрепляет порядок
предотвращения и урегулирования конфликта интересов в связи с
исполнением обязанностей государственного должностного лица.
10
В ст. 13 Закона Республики Беларусь от 4 января 2014 г.
№ 122-З «Об основах деятельности по профилактике
правонарушений» определены основные мероприятия субъектов
профилактики по предупреждению правонарушений, создающих
условия для коррупции, и коррупционных правонарушений.
Включены мероприятия, направленные на контроль за подбор и
расстановку кадров, системную работу по соблюдению ограничений и
специальных требований финансового контроля в отношении
государственных должностных лиц, информирование граждан о
результатах борьбы с коррупцией.
Борьба с коррупцией осуществляется государственными
органами и иными организациями посредством комплексного
применения следующих мер, установленных в ст. 5 Закона «О борьбе
с коррупцией»:
- планирования и координации деятельности государственных
органов и иных организаций по борьбе с коррупцией;
- установления ограничений, а также специальных требований,
направленных на обеспечение финансового контроля в отношении
государственных должностных лиц в целях предотвращения
проявлений коррупции и их выявления;
- обеспечения правовой регламентации деятельности
государственных органов и иных организаций, государственного и
общественного контроля и надзора за этой деятельностью;
- совершенствования системы государственных органов, кадровой
работы и процедуры решения вопросов, обеспечивающих защиту
прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц;
- проведения мероприятий по информированию населения,
способствующих созданию атмосферы нетерпимости в отношении
коррупции (антикоррупционные образование и воспитание);
- обеспечения гласности в деятельности государственных
должностных и приравненных к ним лиц, если иное не предусмотрено
законодательством;
- восстановления нарушенных прав, свобод и законных
интересов физических и юридических лиц, ликвидации иных
вредных последствий правонарушений, создающих условия для
коррупции, и коррупционных правонарушений;
- установления правовых запретов в целях разграничения
служебных (трудовых) обязанностей и личных, групповых и
11
иных внеслужебных интересов государственных должностных и
приравненных к ним лиц;
- предоставления в установленном законодательными актами
порядке государственным должностным и приравненным к ним
лицам гарантий и компенсаций, связанных с ограничениями,
установленными Законом о борьбе с коррупцией и иными
законодательными актами в сфере борьбы с коррупцией;
- недопущения финансирования либо предоставления других
форм материального обеспечения деятельности государственных
органов и иных организаций изисточников и в порядке, не
предусмотренных законодательством;
- проведения в установленном порядке криминологической
экспертизы проектов правовых актов Республики Беларусь, ранее
принятых (изданных) правовых актовРеспублики Беларусь, а также
криминологических исследований коррупционной преступности в
целях ее оценки и прогноза для выявления предпосылок и причин
коррупции и своевременного принятия эффективных мер по ее
предупреждению и профилактике;
- сочетания борьбы с коррупцией с созданием экономических
предпосылок для устранения причин коррупции.
Учеными и специалистами, осуществляющими постоянную
деятельность по борьбе с коррупцией, отмечается, что несмотря на
то, что в Республике Беларусь уделяется значительное внимание
предупреждению коррупционных проявлений, непрерывность и
системность антикоррупционной превентивной деятельности
должны выступать основными принципами предупредительной
антикоррупционной деятельности.
В. В. Гладышев
Все новости
Другие новости