В 2024 году внесены значительные изменения в законодательства о государственных закупках (далее – госзакупки), которые вступили и еще вступят с 04.08.2024 в законную силу.

В частности, согласно изменениями законодательство о госзакупках распространяется на заключение договоров аренды, в т.ч. лизинга. Для заключения такого договора с оплатой полностью либо частично за счет бюджетных средств и (или) средств государственных внебюджетных фондов теперь необходимо проводить процедуру госзакупки. Действие этой нормы не распространяется на заключение договоров аренды капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, машино-мест, их частей, относящихся к основным средствам машин, оборудования, транспортных средств, иного движимого имущества, находящихся в госсобственности, собственности хозяйственных обществ, более 50% акций (долей в уставных фондах) которых принадлежит государству; капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, их частей для осуществления оперативно-розыскной деятельности, обеспечения национальной безопасности; земельных участков; аренды имущества, находящегося за рубежом. Отмечается, что законодательство о госзакупках не распространяется на осуществление административных процедур.

Предусмотрены нормы о неразмещении служебной информации ограниченного распространения в государственной информационно-аналитической системе управления государственными закупками и на электронных торговых площадках. Введена обязанность членов комиссии по госзакупкам уведомить о личной заинтересованности. Изменены подходы по установлению/применению требований к участникам закупки, порядок формирования и ведения годового плана госзакупок, правила описания предмета госзакупки. Также введено понятие договора жизненного цикла и определены случаи его возможного заключения.

Кроме того, предусмотрена возможность заключения долгосрочных договоров госзакупки (на срок более года) с указанием перечня случаев их заключения. При этом исполнение таких договоров должно осуществляться в пределах годовых ассигнований, предусмотренных на эти цели и уточняемых при необходимости ежегодно в договорах.

Изменен срок для подписания проекта договора после направления возражений. Так, если участником – победителем открытого конкурса, электронного аукциона, процедуры запроса ценовых предложений направлены возражения по проекту договора и на них заказчик разместил извещение с указанием причин невозможности учесть возражения или извещение с согласием учесть их проектом договора, то после размещения заказчиком указанных извещений, проекта договора участник-победитель должен подписать проект в течение 3 рабочих дней (ранее срок составлял 5 календарных дней). В случае неподписания проекта в указанный срок участник – победитель признается уклонившимся от заключения договора госзакупки.

Также закреплены дополнительные основания для применения открытого конкурса. В частности, предусмотрено, что открытый конкурс может применяться независимо от наличия оснований для проведения иных видов процедур госзакупок, в т.ч. независимо от ориентировочной стоимости годовой (общей) потребности в однородных товарах (работах, услугах), в случае госзакупки работ, услуг для строительства объектов; по созданию объектов авторского права и смежных прав, организации и проведению культурных мероприятий; иных работ, услуг в сфере науки, культуры и цифрового развития.

Изменен порядок проведения процедуры закупки из одного источника, требования к содержанию предложения участника при закупке товаров, основания для отклонения предложения участника в электронном аукционе.

Важно отметить, что предоставлена возможность продления срока действия договора, на основании которого осуществляется закупка товаров (работ, услуг) ежедневной и (или) еженедельной потребности, включенных в перечень, установленный Советом Министров Республики Беларусь (срок может быть продлен на первые 2 месяца очередного финансового года путем заключения дополнительного соглашения с увеличением объема (количества) товаров (работ, услуг) в размере не более двухмесячной потребности. Стоимость товаров (работ, услуг) в таком случае изменяется пропорционально изменению их объема (количества), а сопутствующих работ (услуг) – с учетом этого изменения. Однако продлить возможно только срок действия действующего договора).

 

Помощник прокурора города Витебска                
О.Г. Борисенко